«Если Германия вытурила нашего посла из Германии, то она действовала, если не по прямому соглашению с англо-французской политикой, то желая им услужить, чтобы они были к ней великодушны. Мы, мол, тоже выполняем обязанности палача по отношению к большевикам, нашим врагам» [24] .

Так характеризовал В. И. Ленин политический смысл провокационного разрыва Германией Брестского договора в речи на VI Всероссийском Чрезвычайном съезде Советов 8 ноября 1918 года.

Поезд с посольством стоял на запасных путях разбитой станции перед Псковом. Представитель германского командования в Пскове лейтенант Дитман представителю пограничной чрезвычайной комиссии Антонову заявил, что советские дипломаты задержаны до прибытия в Псков генерального консульства и германских комиссий, отзываемых из России.

Но история делала свое дело. В Германии и Австро-Венгрии произошла революция. Германские рабочие и революционные солдаты потребовали отречения кайзера Вильгельма и провозглашения Германии республикой.

13 ноября 1918 года ВЦИК единогласно принял постановление об аннулировании Брест-Литовского мирного договора и дополнительных соглашений к нему. Все обязательства Советской России, касающиеся уплаты контрибуции или уступки территорий, были объявлены недействительными. Брест-Литовский мир насилия и грабежа пал под соединенными ударами германского и российского пролетариата. Полностью сбылось предвидение Ленина о недолговечности Брестского договора.

В связи с революцией в Германии, по требованию Берлинского Совета рабочих депутатов, советское посольство во главе с Иоффе возвратилось в Берлин.

Менжинский на этот раз в Германию не поехал. По указанию правительства он выехал в Петроград. 27 ноября 1918 года присутствовал на заседании Петроградского Совета. В тот же вечер уехал в Москву, где его ждало новое поручение ЦК партии.

В качестве представителя ЦК РКП(б) Менжинский вошел в состав «Комиссии ВЦИК по переговорам с германскими властями об очищении от оккупации областей Западного края». Возглавлял эту комиссию Мануильский, который именовался «Политическим комиссаром освобожденных от оккупации областей».

После окончания переговоров с немцами Менжинский вошел в состав делегации РСФСР по переговорам с Чрезвычайной дипломатической миссией Украинской директории.

На переговорах советская делегация поставила вопрос об объединении усилий Советской России и Украины для изгнания с территории Украины оккупационных войск Германии и англо-французских интервентов, стремившихся занять место германских оккупантов. Советская делегация также предложила директории заключить наступательный договор РСФСР и Украины против белогвардейского генерала Краснова.

Советская делегация разоблачила попытку петлюровских политиканов играть в тайную дипломатию, попытку за спиной украинских рабочих и крестьян продать Украину английским и французским империалистам.

Маневры директории разгадали не только советские делегаты, но и украинские рабочие и крестьяне. По призыву Временного рабоче-крестьянского правительства Украины развернулась вооруженная борьба трудящихся против директории, немецких и антантовских оккупантов. На помощь восставшим украинским трудящимся пришла Красная Армия. В январе 1919 года советские войска освободили Харьков. Под ударами советских войск и партизан германские оккупанты поспешно бежали с Украины и из Белоруссии.

Части Красной Армии, взаимодействуя с украинскими частями и партизанскими отрядами, изгнали с Украины германских оккупантов, разбили отряды украинской контрреволюции, погнали петлюровцев на запад и к Черному морю, освободили Киев. Остатки директории бежали в Галицию. В Киеве начало работу Советское правительство Украины, власть которого распространилась почти на все украинские земли. Приехавший в Киев Менжинский был введен в состав Украинского советского правительства заместителем народного комиссара социалистической и военной инспекции.

На Украине полыхала гражданская война. Объединенные силы белогвардейцев и петлюровцев создали угрозу Киеву и Одессе. 5 июля Политбюро ЦК КП(б)У обсудило вопрос о защите столицы республики и приняло решение поручить Совету рабоче-крестьянской обороны республики создать специальный орган по обороне Киева. Для усиления политической работы в Киеве и объединения всех агитационно-политических организаций был создан Политический комитет обороны из пяти человек во главе с Мануильским. Для организации непосредственной работы на местах и отпора врагу Совет обороны направил в различные районы республики своих представителей с особыми полномочиями. 9 июля 1919 года Менжинский командируется в качестве особоуполномоченного в прифронтовую полосу, в район Конотоп — Воронеж — Сумы, с задачей организовать борьбу с контрреволюцией и оборону от белогвардейцев этого стратегически важного района с узлами железных дорог. Менжинский наделялся чрезвычайными полномочиями с нравом «смещения, ареста, предания суду Ревтрибунала всех, не подчиняющихся его распоряжениям…».