Вывод прост: с приходом Ельцина к власти Россия простилась со своими интересами, со своей государственной судьбой, с государственным суверенитетом. Российские граждане простились со своими национальными интересами. Ельцин и его правительство служат американцам и растаптывают интересы собственного народа, собственной страны.

Все последние годы российское правительство, не стесняясь (вероятно, это желание МВФ, как говорят в известных кругах, «повязать кровью»), выпускает постановления типа «Заявления правительства и Центрального банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии экономической политики на 1998 год» (это было и на предыдущие годы). И часто после запятой следовала откровенная политически-стриптизерская фраза: «Заявление правительства и Центробанка России по экономической политике, согласованное с Международным валютным фондом». В этих заявлениях, конечно, расписывается все: и бюджетная политика, и налоговые решения, и ценовая политика, и вопросы приватизации, – практически все вопросы управления страной. Вот как, к примеру, выглядят эти целеуказания и инструкции на уровне реализации. Для примера возьмем реформы военно-промышленного комплекса России. После ликвидации Ельциным в 1996 году Министерства по оборонным отраслям промышленности, Министерство экономики под руководством Я. Уринсона разработало федеральную целевую программу конверсии и реструктуризации оборонной промышленности на 1998–2000 годы [57]. На странице 6 этого документа определены «важнейшие целевые показатели и основные ожидаемые результаты». Наверное, российский гражданин, налогоплательщик, вправе ожидать здесь указаний на увеличение оборонной способности страны, укрепление военно-промышленного комплекса, рост тактико-технических характеристик российских вооружений, экспортной способности, принесение России многих миллиардов долларов за счет торговли оружием на мировых рынках, решения социальных вопросов работников оборонного комплекса, укрепления научных и технологических учреждений и организаций страны с целью сохранения ее передового современного промышленного оборонного потенциала, наконец, решения проблем государственной национальной безопасности страны… Увы! Цитирую ведомство Уринсона: «Важнейшие целевые показатели означают сокращение оборонно-промышленного потенциала на 35–40 %, увеличение удельного веса акционерных обществ с 58 % до 72 % за три года, создание около 80 тысяч рабочих мест для трудоустройства 150 тысяч работников, высвобождаемых из военного производства».

Уже неоднократно были подчеркнуты стандартные словосочетания типа «программа расширенного финансирования Международным валютным фондом российского правительства». Вот, пожалуйста, еще один документ. Распоряжение бывшего вице-премьера российского правительства В. Потанина от 6 декабря 1996 года № ВП-П2–42937 [58]: «Федеральным органам исполнительной власти направить свои замечания и предложения по проекту мероприятий, подлежащих реализации в 1997 году в рамках программы расширенного финансирования». Вот вам и 1997 год. Перевод на русский язык потанинской казуистики означает, что инструкции Международного валютного фонда вступают в силу, ибо федеральным органам исполнительной власти России правительство дает указания: работайте, исполняйте. И работают, и исполняют. Вот вам письмо № 3918П заместителя министра экономики Российской Федерации С. А. Васильева от 25 декабря 1996 года «О реализации в 1997 году программы расширенного финансирования» [59]. Тут совсем откровенно пишется: «Межведомственная рабочая группа по контролю за осуществлением мер в области структурной политики, образованная распоряжением правительства Российской Федерации от 26 июня 1996 года № 998Р, совместно с экспертами и специалистами Международного валютного фонда и Мирового банка провела в октябре – декабре 1996 года консультации по перечню мероприятий, которые подлежат реализации в 1997 году в рамках программы расширенного финансирования по линии МВФ». Здесь даже комментарии не требуются. А вот письмо руководителя миссии МВФ в России Юске Хуригучи от 22 декабря 1996 года [60] тогдашним руководителям – Алексашенко, первому заместителю председателя Центробанка России, С. Васильеву, заместителю министра экономики России, и О. Вьюгину, заместителю министра финансов России: «Направляем памятную записку, в которой обобщаются договоренности, достигнутые в ходе проведенной миссией работы над целевыми показателями в денежно-кредитной и налогово-бюджетной областях на 1997 год» (речь идет о российском бюджете! – С. С.). Помните историю с секвестированием бюджета? Помните историю с распоряжением Черномырдина № 647Р от 30 апреля 1997 года? Историю о том, как российское правительство растоптало бюджет страны и закон о бюджете страны 1997 года? Действительно, для них закон страны законом не является. Для них законом является вот эта записка Юске Хуригучи и те целевые показатели в денежно-кредитной и налогово-бюджетной областях, которые за кулисами реально управляют российским правительством. Теневой бюджет, бюджет пятой колонны, бюджет, который убивает Россию, – вот этот бюджет для них был законом.

Вот еще одно письмо от 22 декабря 1996 года того же Юске Хуригучи и тоже Министерству экономики России: «Настоящим прилагаю уточненный перечень приоритетных мер по программе 1997 года в области структурных реформ. По мнению сотрудников МВФ и Всемирного банка, они являются наиболее важными мерами, выработанными в ходе нескольких проведенных нами раундов переговоров по структурным вопросам. При рассмотрении этих мер у вас может возникнуть желание (они полагают, что на фоне абсолютно бессловесного исполнения указаний российскими содержанками у тех могут еще возникать какие-то желания! – С. С.) упорядочить данный перечень или, возможно, заменить некоторые из мер альтернативными из перечисленных предложений. Господин Картер и господин Вульф (это сотрудники миссии МВФ в Москве. – С. С.) свяжутся (чем не инструкция резиденту разведки. – С. С.) с вами несколько позже на этой неделе с тем, чтобы получить ваш ответ, а затем направить следующий вариант господину Потанину и министерству (экономики России. – С. С.) до 1 января. Искренне ваш, Юске Хуригучи. Миссия МВФ». Прямо слеза прошибает, насколько трогательно и заботливо руководит МВФ российским правительством. Так что, как видите, если вдруг у российского правительства возникнет желание что-нибудь поменять в этих инструкциях, то господа Картер и Вульф будут готовы связаться с ними немного позже. Пусть только правительство России запишется на прием к этим господам!

Да какое оно российское, правительство Ельцина, после всех этих откровений?

Вот еще один документ, отправленный миссией МВФ российскому правительству. Его заголовок красноречив: «Россия: первоочередные меры в рамках программы 1997 года в области структурных реформ». Сразу хочу сказать, что анализ реструктуризации российской экономики показывает, что годовые темпы спада объемов производства достигают 50 %, прежде всего в высокотехнологических отраслях промышленности, оборонно-значимых отраслях, таких как авиационно-космическая индустрия, электроника, ядерная промышленность, производство средств связи, приборостроение. Практически стабилизировались такие отрасли, как угольная, нефтегазовая, угледобывающая, то есть сырьевые. А смысл подобной структурной перестройки очевиден. Страна отказывается от оборонно-промышленного потенциала, от высокотехнологического потенциала и превращает свою экономику в сырьевую. Хорошо известно, что килограмм сырья на мировых рынках стоит центы, килограмм самолета – тысячи долларов, килограмм микрополупроводниковой электроники вообще дороже золота. Страна фактически отказывается от обороноспособности, отказывается от экологически неперегруженных отраслей промышленности, передовых, конкурентоспособных, экономически чрезвычайно выгодных отраслей. Страна сама себя по данным инструкциям превращает в отсталую страну третьего мира, неэффективную, с грязными производствами, сырьевую, закупающую готовую продукцию за рубежом и таким образом поддерживающую за счет вывоза производственно-финансовых ресурсов западные экономики. Вот такая судьба предписана нашей стране.

В ссылках в этом документе я нашел пункт № 123 «Записок о структурной политике». Вот ведь как! Они инструктируют правительство России по сотням пунктов! Интересно, а хоть что-нибудь российское правительство делает самостоятельно? Или оно живет достаточно комфортно и ему вообще не нужно напрягать свои умственные способности? Можно просто брать очередные пункты № 7, № 27, № 123, № 548 и так далее записок о структурной политике, пересылаемых из МВФ, переводить их на язык своих постановлений, указов, приказов, инструкций, распоряжений и делать вид, что правительство руководит Россией. Разве это не так? Причем, интересно заметить методологически, что для подобного механизма государственного управления наиболее целесообразно, чтобы управленцы были как можно менее опытными, дееспособными и самостоятельными. Отсюда системно объясняется методология ельцинской кадровой политики. Отсюда системно вытекает неизбежная невежественность ельцинской «команды».

Вторая глава документа – «Естественные монополии». И здесь опять инструкции. О том, что до определенной даты «правительство утвердит постановление, определяющее принцип и порядок ценообразования на природный газ, электроэнергию и тепловую энергию» и так далее. Описывают, каковы должны быть принципы ценообразования. Дальше пишут о том, что нужно будет менять оптовый рынок электроэнергии. Дальше они пишут, что российское правительство примет меры по улучшению своевременности сбора платежей за электроэнергию и природный газ. Они указывают, что правительство должно установить плановые задания по сбору платежей, довести данные задания до поставщиков, потребителей, причем указывают и сроки, указывают и величины в 90, в 110 процентов. Дальше идут инструкции по отраслям связи: правительство издаст указ или постановление и представит в Думу законопроект, предусматривающий отмену исключительных прав, существующих в настоящее время у операторов связи. Пишут об установлении сроков и условий выдачи лицензий, предоставлении действующим операторам связи открытого и равного доступа и так далее, и так далее. Пишут, что будет определен сокращенный перечень стратегических потребителей. Я все это тщательно цитирую для того, чтобы разобраться, откуда взялся Указ Президента Российской Федерации № 426 от 28 апреля 1997 года [61]. Называется он «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий». Вот строки из записки МВФ, пункт 5, подпункт б: «Обеспечить постепенную отмену практики перекрестного субсидирования среди групп потребителей». А вот что мы читаем на первой странице основных положений структурной реформы в сферах естественных монополий, одобренных Указом Президента № 426: «Поэтапное прекращение практики перекрестного субсидирования различных групп потребителей». Ничего не напоминает?

Вот, кстати, еще один пункт, утвержденный Указом Президента, пункт В: «Проведение реструктуризации российского акционерного общества „ЕЭС России“». Ранее мы уже говорили о том, почему вдруг так скоропалительно в РАО «ЕЭС России» появился в свое время ставленник Немцова Бревнов, жена которого – американская гражданка.

А вот еще: пункт Б записки МВФ требует ценовой дифференциации в зависимости от различных групп потребителей и географических районов. А вот пункт Б положения, утвержденного Указом Президента: «Обеспечить внедрение обоснованной дифференциации тарифов для различных групп потребителей и регионов Российской Федерации». Опять совпадение!

Я думаю, примеров достаточно. Авторы Указа Президента поленились даже переписать инструкции МВФ, чтобы не оставлять, как говорят, отпечатков пальцев. Оставили отпечатки, открыли секрет, кто управляет Россией.

Продолжим наше повествование. Глава третья документа МВФ касается развития частного сектора, приватизации. Даны инструкции, сколько, чего и когда приватизировать. Вот, перечислено: Росгосстрах, Русский дизель, Транснефть. Все предельно конкретно. Любопытно, что временно вычеркнут Газпром. Но видно, что запись была и по нему. Вот вам и истоки затеи по реструктуризации естественных монополий. Вот вам и основная задача наскоков, которые Немцов делал на естественные монополии в России. Смысл прост: в России пока еще есть державообразующие структуры.